规范指南

根据集团公司垃圾短信治理工作相关规定，垃圾短信主要包含如下几个方面：

1．《电信条例》第五十七条中明确的信息：任何组织或者个人不得利用电信网络制作、复制、发布、传播含有下列内容的信息：

（1）反对宪法所确定的基本原则的；

（2）危害国家安全，泄露国家秘密，颠覆国家政权，破坏国家统一的；

（3）损害国家荣誉和利益的；

（4）煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结的；

（5）破坏国家宗教政策，宣扬邪教和封建迷信的；

（6）散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；

（7）散布淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖短信或者教唆犯罪的；

（8）侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；

（9）含有法律、行政法规禁止的其他内容的。

2．公安部《关于依法开展治理手机违法短信息有关工作的通知》（公通字【2005】77号）规定严格禁止的五大类信息：

1) 假冒银行或银联名义进行诈骗或者敲诈勒索公私财物的信息；

2) 散布淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖内容或者教唆犯罪、传授犯罪方法的信息；

3) 非法销售枪支、弹药、爆炸物、走私车、毒品、迷魂药、淫秽物品、假钞假发票或者明知是犯罪所得赃物的信息；

4) 发布假中奖、假婚介、假招聘，或者引诱、介绍他人卖淫嫖娼的信息；

5) 多次发送干扰他人正常生活的，以及含有其他违反宪法、法律、行政法规禁止性规定内容的信息。 

3．有违客户意愿的营销广告：未征得接收者同意而擅自发送带有营销目的短彩信，给接收者工作、生活造成不便或骚扰，引起客户投诉的各类营销广告信息。

4．其它损害客户权益的信息：主要针对诱导客户订购业务、安装恶意软件等可能对客户权益造成损害的信息。

5.计费标准：

单条短信计费标准：若所发送的文字短信内容全部为汉字，按照70个汉字（含标点符号）为1条文字短信进行计费；若所发送的文字短信内容全部为英文/数字字符，按照140个英文字母/数字（含标点符号）为1条文字短信进行计费；若所发送的文字短信内容既有英文/数字也有汉字的，则每个英文/数字均等同于1个汉字，按照70个汉字（含标点符号）为1条文字短信进行计费。

长短信计费标准：若文字短信长度超出前述字符数限制的，则视为长短信，将按照多条文字短信进行计费，按照67个字符（含汉字、英文、数字、标点符号）为1条文字短信进行计费（长短信需要在每条短信里固定占用3个汉字字符才能发送）。

6.同一短信内只能含有一个用【】标注的签名（即单签名），不发送含有双签名或多签名的短信；

7.经用户在注册协议或其他协议、选项上同意或者请求后，方可向其发送商业短信；

8.不在验证码、订单、通知短信通道发送商业短信，也不在验证码、订单、通知短信内添加商业内容；

9.商业短信须含签名，并含有退订字样，例如“回TD退订”、“回N退订”等。